建设中医药高地：粤港澳大湾区一张亮丽名片

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10月22日，国家中医药管理局、粤港澳大湾区建设领导小组办公室、广东省人民政府联合发布了《粤港澳大湾区中医药高地建设方案（2020-2025年）》（下简称《建设方案》），提出构建粤港澳中医药共商共建共享体制机制，加快形成中医药高地建设新格局。国家中医药管理局党组书记余艳红指出，《建设方案》的正式发布，标志着大湾区中医药高地建设启动。笔者认为，建中医药高地是粤港澳大湾区建设题中之意、优势所在和特色所需。

向上看，为国家战略精准落地吹响了新号角。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中医药事业发展，传承创新发展中医药上升为国家战略。2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下简称《纲要》），明确将中医药列为粤港澳大湾区建设的一项重要工作。2019年10月，中共中央、国务院出台《关于促进中医药传承创新发展的意见》（下简称《意见》），明确了要打造粤港澳大湾区中医药高地。笔者认为，《建设方案》是学习习近平总书记关于中医药工作重要论述和在深圳经济特区建立40周年庆祝大会重要讲话精神的具体行动，是落实习近平总书记关于推进粤港澳大湾区建设和全国中医药大会精神的重要部署，是贯彻《意见》《纲要》的重要举措，集中地展现了政策指导下因地制宜对中医药事业布局谋划，再次吹响了新时代传承创新发展中医药的冲锋号角。

向下看，为助推粤港澳特色发展增添了新动力。《建设方案》将中医药多重价值和优势融入粤港澳大湾区建设，完善中西医结合医疗模式，是践行习近平总书记“以人民为中心”发展理念的生动实践。《建设方案》立足粤港澳三地资源禀赋和发展基础，可充分发挥中医药作为独特卫生资源、潜力巨大经济资源、原创优势科技资源、优秀文化资源和重要生态资源的优势，为粤港澳长远发展注入新动力，为湾区居民提供了全方位、全生命周期的中医药服务。这也有利于粤港澳大湾区“充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、‘一带一路’建设的重要支撑、内地与港澳深度合作的示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈”五大战略定位的高质量实施和构建；有利于港澳融入国家发展大局，是服务“一国两制”行稳致远的创新探索。

向内看，为中医药创新发展提供了新范式。《建设方案》提出，要遵循中医药发展规律，挖掘中医药宝库中的精华，推动产学研用一体化，加快推进中医药现代化、产业化、国际化。其中，将着力建成一批覆盖大湾区的高水平中医医院、中医优势专科和国家区域中医医疗中心，建设一批优势特色突出、具有较强服务功能的中医药人才培养基地，打造一批国际水平的中医药科技创新平台，形成一批可复制可推广的重大科研创新成果，推动一批岭南中药知名品牌进入国际市场。这可为全国构建中医药高质量发展，助力健康中国和粤港澳大湾区建设提供示范，为全国探索建立中医药创新发展体制机制先行先试，打造具有中国特色、彰显“一国两制”优势的创新典范。

向外看，为中医药海外传播探索了新路径。习近平总书记多次指出，让中医药走向世界，促进中西医结合及中医药在海外发展，推动更多中国生产的医药产品进入国际市场，为促进全球卫生事业、实现联合国千年发展目标作出更大贡献。香港作为亚洲都会，澳门具有葡语系国家资源，都拥有通往海外的门户优势，是我国对外开放的桥头堡。《建设方案》坚守“一国”之本，善用“两制”之利，通过建立健全促进中医服务和中药产品走出去的新机制，成立粤港澳大湾区中医药海外发展联盟，在“一带一路”沿线国家建设中医药海外中心、中医药产业园，促进中医立法，以多种形式开展中药产品海外注册等举措，推进中医药产学研用一体化及现代化，推动中医药技术和产品进入“一带一路”沿线国家，为中医药全球发展探索了一条新路子。

综合看，为中医人使命担当提出了新要求。《建设方案》要求，通过打造医疗高地、创新高地、人才高地、产业高地和国际化高地五大高地，支撑中医药高地。中医药高地，必然需要高水平的中医药人才资源和智力支撑；高层次中医药研究和人才培育，必然需要一批高水平的开设中医药学科专业的高校作为支撑。在此背景下，南方医科大学与粤港澳大湾区内的广州中医药大学、暨南大学、香港中文大学、澳门科技大学等，可汇聚成开设中医药学科专业的高水平大学集群，使粤港澳大湾区，成为全世界范围内中医药学科人才最集中、人才培养和科学研究水平也相对较高的区域。可以说，《建设方案》为这些高校的学科人才发展带来了千载难逢的、得天独厚的大好机遇，同时也提出了新的更高的要求——作为推动《建设方案》落地的一支重要力量，这些高校肩负着为粤港澳大湾区中医药高地建设提供大量高素质的人才支撑和智库支持的特殊使命。这就要求这些高校必须主动对接国家战略及区域经济社会需求，抢抓发展机遇，着力为湾区培养中医药高素质创新人才，来引领区域乃至全行业相关领域技术水平和服务水准的提高，并着力铸造独具中医药文化特色学科专业优势，增强国家的文化软实力。

（作者系南方医科大学中医药学院院长、广东省中医药学会副会长）

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